ERASMUS PER TUTTI

Fino a 5 milioni di persone, quasi il doppio delle attuali, potrebbero avere la possibilità di studiare o di formarsi all'estero con una borsa Erasmus per tutti, il nuovo programma dell'UE per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport proposto oggi dalla Commissione europea. Tra queste figurerebbero circa 3 milioni di studenti dell'istruzione superiore e della formazione professionale. Anche gli studenti di master beneficerebbero di un nuovo programma di garanzia dei prestiti istituito con il Gruppo Banca europea per gli investimenti. Il programma settennale Erasmus per tutti, che avrebbe un bilancio totale di 19 miliardi di EUR, dovrebbe iniziare nel 2014.

" L'investimento nell'istruzione e nella formazione è il migliore che possiamo fare per il futuro dell'Europa. Un'esperienza di studio all'estero accresce le competenze delle persone, ne favorisce lo sviluppo personale, l'adattabilità e aumenta la loro occupabilità. Vogliamo fare in modo che un numero molto maggiore di persone tragga beneficio dal sostegno dell’UE a queste opportunità. È anche necessario aumentare gli investimenti per migliorare la qualità dell'istruzione e della formazione a tutti i livelli, in modo da poter competere con i migliori al mondo, da offrire un maggior numero di posti di lavoro e da garantire una maggiore crescita", ha dichiarato Androulla Vassiliou, Commissaria responsabile per l'Istruzione, la cultura, il multilinguismo e la gioventù.
La proposta Erasmus per tutti della Commissione consentirebbe:

• a 2,2 milioni di studenti dell'istruzione superiore di ricevere borse per compiere parte del loro percorso educativo e formativo all'estero (rispetto a 1,5 milioni nel quadro dei programmi attuali).
  
• Questa cifra comprende 135 000 studenti che ricevono un sostegno per studiare in un paese extraeuropeo e gli studenti extraeuropei che vengono a studiare nell'Unione;
  
• a 735 000 studenti della formazione professionale di compiere parte del loro percorso educativo e formativo all'estero (rispetto a 350 000 nel quadro del programma attuale);
  
• a 1 milione di insegnanti, formatori e operatori giovanili di ricevere un finanziamento per svolgere attività di insegnamento o di formazione all'estero (rispetto a 600 000 nel quadro dei programmi attuali);
  
• a 700 000 giovani di partecipare a tirocini in imprese all'estero (rispetto a 600 000 nel quadro del programma attuale);
  
• a 330 000 studenti di master di ricevere garanzie sui prestiti per contribuire al finanziamento dei loro studi all'estero nel quadro di un meccanismo totalmente nuovo;
  
• a 540 000 giovani di partecipare ad attività di volontariato all'estero o a scambi di giovani (rispetto a 374 000 nel quadro del programma attuale);
  
• a 34 000 studenti di ricevere borse di studio destinate ad un "diploma comune" che prevede periodi di studio in almeno due istituti di istruzione superiore esteri (rispetto ai 17 600 beneficiari nel quadro del programma attuale);
  
• a 115 000 istituzioni/organizzazioni del settore dell'istruzione, della formazione e/o delle attività per i giovani o ad altri organismi di ottenere finanziamenti per la creazione di oltre 20 000 "partenariati strategici" per realizzare iniziative comuni e promuovere lo scambio di esperienze e di know-how;
  
• a 4 000 istituti di istruzione e imprese di creare 400 "alleanze della conoscenza" e "alleanze di competenze settoriali" per incentivare l'occupabilità, l'innovazione e l'imprenditorialità.
  

Contesto
Erasmus per tutti raggrupperebbe tutti gli attuali programmi dell'UE, anche quelli di dimensione internazionale, nel settore dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport, sostituendo i sette programmi esistenti ¹con un unico programma. Ciò aumenterà l'efficienza, semplificherà la presentazione delle domande di borse e ridurrà la duplicazione e la frammentazione.
La Commissione propone un incremento del 70% circa rispetto all'attuale bilancio settennale, che equivarrebbe a uno stanziamento di 19 miliardi di EUR per il nuovo programma nel periodo 2014-2020. Questa cifra tiene conto delle stime dell'evoluzione dell'inflazione e comprende la spesa prevista per la cooperazione internazionale.
Il nuovo programma si concentrerà sul valore aggiunto dell'UE e sull'impatto di sistema e sosterrà tre tipi di azioni: opportunità di apprendimento per i singoli, sia all'interno che al di fuori dell'UE; cooperazione istituzionale tra istituti d'istruzione, organizzazioni giovanili, imprese, autorità locali e regionali e ONG; e sostegno alle riforme negli Stati membri per modernizzare i sistemi di istruzione e formazione e promuovere l'innovazione, l'imprenditorialità e l'occupabilità.
Due terzi dei finanziamenti sarebbero spesi per le borse di mobilità per migliorare le conoscenze e le competenze.
La struttura razionalizzata del nuovo programma, insieme con i relativi investimenti notevolmente aumentati, consentiranno all'UE di offrire a studenti, tirocinanti, giovani, docenti, operatori giovanili e altri soggetti maggiori opportunità di miglioramento delle competenze, di sviluppo personale e di ampliamento delle prospettive di lavoro. Erasmus per tutti promuoverà anche la ricerca e l'insegnamento in materia di integrazione europea e sosterrà lo sport di base.
Dal 2007, una media di 400 000 persone l'anno ha ricevuto borse di studio dell'UE per studiare, formarsi e fare volontariato all'estero. In base alla proposta della Commissione, questa cifra quasi raddoppierebbe e raggiungerebbe circa 800 000 persone. (Nel 2010, 560 000 persone hanno ricevuto borse di studio nei 27 paesi membri, cfr. allegato 1).
Le prossime tappe
La presente proposta è attualmente all'esame del Consiglio (27 Stati membri) e del Parlamento europeo che prenderanno la decisione finale sul quadro di bilancio per il periodo 2014-2020.
Allegato 1:
La tabella riporta il numero di beneficiari di borse dell'UE per studiare, formarsi e fare volontariato nell'ambito del programma di apprendimento permanente e del programma Gioventù in azione nel 2010. (Erasmus per tutti comprenderà entrambi i programmi e mira al quasi raddoppio del numero di beneficiari in tutta l'UE).

Paese	Numero di partecipanti* Programma di apprendimento permanente Gioventù in azione Totale
Austria	11000	2500	13500
Belgio	12000	4500	16500
Bulgaria	6000	5000	11000
Cipro	1500	1000	2500
Repubblica Ceca	14000	3000	17000
Danimarca	6000	2000	8000
Estonia	3000	5000	8000
Finlandia	23500	2000	25500
Francia	52000	11000	63000
Germania	63000	15000	78000
Grecia	8000	2500	10500
Ungheria	8000	4500	12500
Irlanda	4000	2000	6000
Italia	43500	6000	49500
Lettonia	4500	3000	7500
Lituania	7000	4500	11500
Lussemburgo	1000	900	1900
Malta	250	100	350
Paesi Bassi	19500	3000	22500
Polonia	23000	10500	33500
Portogallo	21000	2500	23500
Romania	12500	7500	20000
Slovacchia	6000	3500	9500
Slovenia	3500	2000	5500
Spagna	52000	10500	62500
Svezia	8500	3500	12000
Regno Unito	20750	7500	28250
Totale	435000	125000	560000

Tutte le cifre sono arrotondate al centinaio più vicino. Le cifre comprendono i partecipanti a progetti di mobilità che non hanno viaggiato per studiare, apprendere o lavorare all'estero, ad esempio le classi scolastiche.
Allegato 2:
Livelli di finanziamento proposti per settore per il periodo 2014-2020, rispetto ai programmi 2007-2013 (milioni di EUR, UE-27)

Erasmus per tutti	Programmi 2007-2013*	Anno medio 2014-2020	% di aumento	Concentrazione
Erasmus istruzione superiore (compresa l'IFP 1 terziaria)	585	1100 – 1150	85   %-95   %	Studenti, personale, programmi comuni, master, partenariati strategici, alleanze della conoscenza
Erasmus istruzione superiore -dimensione internazionale (finanziamenti rubrica 4)	220	259	17%	Studenti, personale e rafforzamento delle capacità in particolare nei paesi della politica europea di vicinato
Erasmus formazione (IFP 1 e apprendimento degli adulti)	330 di cui 60 per l’apprendimento degli adulti	500 – 540 di cui circa 110 per l’apprendimento degli adulti	50% - 60% complessivamente, di cui circa l'80% per l’apprendimento degli adulti	Studenti, personale, partenariati strategici, alleanze di competenze settoriali, piattaforme TI
Erasmus scuole	180	250 – 275	40   %-55   %	Personale, partenariati strategici, piattaforme web
Erasmus partecipazione dei giovani	150	190 – 210	25   %- 40   %	Giovani, personale, partenariati strategici, piattaforme TI
Sovvenzioni di funzionamento (agenzie nazionali)	55	63	15   %
Sostegno delle politiche	75	92	20   %
Jean Monnet (insegnamento e ricerca sull'integrazione europea)	30	45	50   %
Sport	NA	34	NA